丽江市古城区文化和旅游局关于召开古城区名鼎台球馆（个体工商户）申请设立歌舞娱乐场所行政许可听证会的报告

为保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进政府职能转变深化行政审批制度改革，推进依法行政进程，根据《中华人民共和国行政许可法》第四十六条、第四十七条和《娱乐场所管理条例》第十条，《娱乐场所管理办法》第十二条之规定，丽江市古城区文化和旅游局于 2026年4月16日15:00（ 星期四）召开了关于古城区名鼎台球馆（个体工商户）申请设立歌舞娱乐场所行政许可听证会。现将听证会有关事项报告如下：

一、听证事由

对古城区名鼎台球馆（个体工商户）申请设立歌舞娱乐场所是否适当，听取社会各方面的意见和建议。

二、听证会举行的时间、地点、参加人员

该听证会于2026年4月16日15:00在丽江市古城区文化和旅游局四楼会议室举行。本次听证会应参会13人，实际参会11人，符合听证要求，听证如期举行。

（一）听证主持人

杨金山  古城区文旅局副局长

（二）听证记录员

木晓瑾  古城区文旅局市场股工作人员

（三）决策发言人

和桂娟  古城区文旅局智慧旅游股负责人

（四）听证代表

本次听证代表除了行政许可申请人代表之外，主要来自人大代表、政协委员、3名利益相关方代表、古城区市场监管局、古城区综合行政执法局、古城区消防救援局、古城区卫生健康局、丽江市公安局古城分局、西安街道办事处、西安街道金甲社区居委会等单位人员和古城区文旅局市场股部分工作人员。代表共有11名参加了听证会。

三、区文旅局市场股审查意见

（一）申请和审核

2026年3月11日，古城区名鼎台球馆（个体工商户）向丽江市古城区文旅局提交资料申请设立歌舞娱乐场所，经受理人员审核，该公司所提交资料齐全，符合《娱乐场所管理办法》第十一条的规定，区文旅局出具《行政许可（备案）申请材料收件凭证》。

（二）实地检查

2025年3月11日，古城区文旅局工作人员到古城区名鼎台球馆（个体工商户）拟申请地云南省丽江市古城区西安街道民主路453号进行实地检查。

1. 地理位置。云南省丽江市古城区西安街道民主路453号不在居民住宅区内，符合《娱乐场所管理条例》第七条和《娱乐场所管理办法》第六条的规定。其房屋产权证书中用途为“商业用房”，符合《云南省文化和旅游厅关于调整娱乐场所和互联网上网服务营业场所审批有关事项的通知》（云文旅规〔2022〕3号）“申请人应当提供符合《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国城市房地产管理法》规定的房地产权属证书，其房屋规划、设计、使用用途中不得含有‘住宅’。”的规定。

2. 周边环境。经实地勘查（测量工具：皮尺），古城区名鼎台球馆（个体工商户）周围150米内无学校、幼儿园、医院、机关，符合《云南省文化和旅游厅关于调整娱乐场所和互联网上网服务营业场所审批有关事项的通知》（云文旅规〔2022〕3号）“学校和幼儿园周边不得设立娱乐场所和互联网上网服务营业场所。新设立的娱乐场所与学校、幼儿园、医院、机关相互间的距离，县级及以上城市不得少于150米，县政府驻地以外的乡镇、办事处不得少于100米或两者建筑物之间最近直线距离不得少于50米。测量方法为娱乐场所与学校、幼儿园、医院、机关相互间最近的入口门与门之间正常行走路线距离。”的规定。

3. 使用面积。经实地勘查，古城区名鼎台球馆（个体工商户）拟申请娱乐场所总面积920平方米，包房面积223平方米，符合《云南省文化和旅游厅关于调整娱乐场所和互联网上网服务营业场所审批有关事项的通知》（云文旅规〔2022〕3号）“在县政府驻地及以上城市使用面积不得少于200平方米，在县政府驻地以外的乡镇、办事处使用面积不得少于100平方米。”的规定。

4.歌舞娱乐场所包间：经实地勘查，古城区名鼎台球馆（个体工商户）拟设立娱乐场所有5个包间，其位置与平面图标注位置一致，包间最小面积为35平方米，符合《云南省文化和旅游厅关于调整娱乐场所和互联网上网服务营业场所审批有关事项的通知》（云文旅规〔2022〕3号）“新设立的歌舞娱乐场所单个消费者人均占有营业面积不得低于1.5平方米，设包厢、包间的，每个包厢、包间营业面积不得少于8平方米”的规定。

（三）受理

2026年3月3日，经古城区文旅局分管领导和主要领导审批同意，古城区文旅局受理该行政许可案件，并予以公示。

（四）公示

2026年3月4日至2026年3月17日，古城区文旅局将古城区名鼎台球馆（个体工商户）拟设立歌舞娱乐场所听证公告在古城区人民政府官网、古城区名鼎台球馆（个体工商户）拟申请娱乐场所地所在地云南省丽江市古城区西安街道民主路453号和古城区文旅局公示栏进行为期10个工作日的公示，公示期间无利害关系人提出听证申请。

四、各听证代表的主要意见和建议

区人大代表和正红意见和建议：同意设立。1.开设歌舞厅涉及法律法规较多，必须符合相关法律法规要求，依法经营。2.要注重社会效益，符合社会公德和公共利益，处理好与周边群众的关系，不能损害公众利益，发生邻里纠纷等。

区市场监管局冰玛骈初意见和建议：同意设立。1.严格落实明码标价，杜绝价格欺诈、强制消费、霸王条款等。2.严禁销售假冒伪劣酒水、饮料、过期食品，严格进货查验。3.规范广告宣传，不发布虚假广告，严禁误导消费者。

区综合行政执法局丁智斐意见和建议：同意设立。1.控制营业期间噪声问题。2.合规合法经营。

古城区卫生健康局吴红勤意见和建议：同意设立。

丽江市公安局古城分局和亮晶意见和建议：同意设立。1.需配备保安人员。2.不得录用未成年人、接待未成年人。

西安街道办事处许银燕意见和建议：同意设立。

西安街道金甲社区居委会李凌意见和建议：同意设立。1.合法合规经营。2.按照消防要求通过检查，符合消防要求。3.及时向社区报备。

古城区消防救援局王建高意见和建议：同意设立。1.由于古城区名鼎台球馆申请设立从事歌舞娱乐场所，场所性质发生变化，应重新申报办理《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查意见书》。2.场所使用面积、防火防烟分区、消防设施配置、安全疏散以及场所装修材料等必须符合相关法律法规规定。3.严禁使用液化石油气。

利益相关方和丽伟意见和建议：同意设立。

利益相关方高社镇意见和建议：同意设立。

利益相关方奚兴元意见和建议：同意设立。

五、听证评议情况和听证意见、建议的采纳情况

古城区文旅局针对听证代表提出的意见和建议进行了认真研究和评议，对一些代表提问在会上当场作了解答，对合理性意见和建议进行了吸收采纳，经反馈，参会代表一致同意古城区文旅局拟作出同意古城区名鼎台球馆（个体工商户）申请设立娱乐场所的决定。会后，我局将进一步完善娱乐场所设立审批和事后监管工作。认真依照《中华人民共和国行政许可法》《娱乐场所管理条例》《娱乐场所管理办法》等法律法规的规定，作出最后的行政审批决定。

综合听证会上的听证代表意见，古城区文旅局决定依法拟作出准予古城区名鼎台球馆（个体工商户）申请设立娱乐场所的决定。

古城区文化和旅游局

                                    2026年4月17日