反馈问题

公益林管理仍有漏洞。报告指出：《国家级公益林管理办法》《云南省公益林管理办法》明确，国有国家级、省级公益林原则上不得调出。但2021年以来，全省国有国家级公益林减少59.9万亩，其中调出11.8万亩；国有省级公益林减少112.1万亩，其中调出30.9万亩。临沧市黑惠江沿岸9000亩林地应划为国家级公益林，南汀河周边9万余亩林地应划为省级公益林，均未划定。2020年以来，西双版纳州3.45万亩橡胶林被采伐后，违规改种波罗蜜、香蕉等作物。督察还发现，楚雄州金进商务公司姚兴村砂场等3家砂石场违法占用林地共117.8亩；保山市河湾光伏项目超范围使用省级公益林9.2亩，压埋省级公益林25.7亩；楚雄州柳树冲光伏项目超范围使用林地56.9亩，其中省级公益林14亩。普洱市澜沧县林业和草原局违规批准皆伐600亩思茅松。

整改目标

通过公益林优化调整，完善公益林管护体系，确保公益林做到应划尽划、应纳尽纳，避免错划漏划，最大限度避免公益林面积减少。

整改措施

1.区林草局负责，对古城区国有国家级公益林、国有省级公益林进行调查核实。根据调查核实结果，在2025年3月底前按规定向市级提交补入申报材料。积极对接市级部门在2025年年底前完成公益林补入申报工作。2.区林草局负责，严格按照《国家级公益林管理办法》、《国家级公益林区划界定办法》和《云南省公益林管理办法》等规定，合理、科学的区划公益林，夯实完善我区公益林区划界定成果和规模布局，建立森林资源统一管护体系，完善森林资源管护制度。3.区林草局负责，以国土三调数据为基础，加强公益林年度变更数据审核和公益林数据库管理，优化公益林区划界定成果和空间布局，做到应划尽划，应纳尽纳，避免错划漏划。

整改落实情况

一是按照整改要求，区林草局及时对古城区国有国家级公益林、国有省级公益林进行调查核实。2025年3月13日，区林草局、区财政局向区人民政府上报《关于国有公益林调出问题整改工作核实情况的报告》（古林联报〔2025〕1号），请求重新补入古城区国有国家级公益林79.36亩。3月14日，区人民政府批复原则同意重新补入古城区国有国家级公益林79.36亩，已按要求向市林草局提交补入申报材料。二是古城区严格按照《国家级公益林管理办法》、《国家级公益林区划界定办法》和《云南省公益林管理办法》等规定，于2022年4月完成国家级公益林优化成果报告编制，2024年12月省林草局下发《关于应用国家级公益林优化成果的通知》，并于2025年1月1日起，严格按照古城区国家级公益林优化成果落实国家级公益林的保护、管理、补偿、监测、审批等工作。省级公益林优化成果报告于2023年8月编制完成，2023年9月，区人民政府批复同意上报省级公益林优化成果报告，并严格按照古城区省级公益林优化成果落实省级公益林的保护、管理、补偿、监测、审批等工作。2024年3月修订完成省级公益林生态效益补偿古城区实施方案，2024年6月修订完成国家级公益林生态效益补偿古城区实施方案。2024年9月，编制完成古城区森林资源统一管护实施方案，上报市林草局审核。三是古城区以国土三调数据为基础，加强公益林年度变更数据审核和公益林数据库管理。于2025年1月，完成古城区2024年国家国家级公益林监测报告；2025年2月，完成古城区2024年省级公益林矢量数据校核工作情况报告。2026年1月，编制完成古城区2025年国家级公益林监测报告（初稿）及古城区2025年省级公益林矢量数据校核工作情况报告（初稿），相关矢量上报市林草局审核，在优化公益林区划界定成果和空间布局的同时，做到了应划尽划，应纳尽纳。

责任单位、责任人及联系人

丽江市古城区林业和草原局

责任人：杨七星  联系人：张萦山

公示说明

现将该问题整改落实情况进行公示，如有意见建议，请反馈至区林草局，联系电话0888-5353330，传真0888-5353330，邮箱gcqlyj5353330@126.com