直面养老痛点：破解农村养老“最后一公里”难题

随着老龄化程度加深，农村养老问题日益凸显。农村老人的需求往往具体而琐碎：不会用手机缴费、生病时无人搭手、独居时吃不上热乎饭、子女外出后缺乏情感陪伴，这些“小事”成为独居、留守老人晚年生活的“大难题”。同时，农村年轻人外出务工、养老服务设施覆盖不均、专业养老人才短缺，传统机构养老难以覆盖偏远村落，单纯依靠政府兜底难以满足老人多样化需求。

“农村养老不能搞‘大水漫灌’，要扎根乡土，激活本土力量。”古城区民政局相关负责人表示。基于此，古城区紧抓县域养老创新试点契机，推出村（社区）级养老互助组织奖补项目，摒弃“政府单一供给”模式，转而挖掘农村邻里互助的传统优势，让老人从“被服务者”转变为“服务参与者”，推动养老服务向“政府+社会+群众”多元供给转变，直击农村养老“最后一公里”痛点。

为培育优质的互助养老队伍，古城区民政局深入走访全区11个乡（镇）街道的34支银发队伍、40余名骨干成员，通过实地评估、能力评选，筛选出20支有热情、有能力、有本土基础的队伍给予奖补支持，并由专业社工围绕需求发现、服务落地、入户技巧等开展骨干增能培训，让队伍实现从“自发服务”到“专业服务”的转变，为互助养老服务开展筑牢了人才根基。

创新微“孝”行动：让养老服务接地气、有温度

立足古城区实际，一系列微“孝”行动成为互助养老的核心抓手。“积分制”将志愿者助老服务时长、物资捐赠等转化为可兑换积分，形成“小帮老、强帮弱”的正向激励，让邻里互助从“人情使然”变为“制度保障”；“老有聚”则依托“党心田园”、老年活动中心等阵地，开展球类和文艺展演活动，让老人走出家门、融入集体；“入户访视”是针对高龄、独居老人，提供理发、打扫卫生、代买代购等生活照料，拉家常、听诉求的情感慰藉，成为老人的安全防线；“乐活”社区大学开设锅庄、白族舞、手工制作等课程，让低龄老人发挥余热、实现自我价值。

不到一年时间，20支“阿罗阿奶守护团”依托多元服务模式，开展助老服务59场，入户访视177次，银龄志愿服务队伍开展助老志愿服务累计4400余小时，累计受益6000余人次。

分类精准施策：适配城乡养老差异化需求

养老服务不能“一刀切”。针对城区社区、城郊村落、偏远农村、特殊群体的不同养老特点，区民政局引导“阿罗阿奶守护团”精准调整服务方向，让互助养老更具针对性。

在城区社区，有南苑居民志愿队，他们将服务从家门口拓展到福利院内，围绕福利院里老人的实际需求与精神期盼，带领福利院老人外出游古城、植树踏青、做手工、打太极、重温纳西传统杀猪客等丰富的活动，调动了福利院老人的能动性。

在城郊村落，良美社区互助养老志愿服务队是一支较为成熟的助老志愿服务队伍，他们围绕党心田园持续开展老年兴趣课堂、“一月一餐”助老服务活动，旨在以最低成本、最具人情味的方式解决老人实际困难；组织老人开展文娱活动活动，丰富精神生活；挖掘队伍中退休的医生以及卫生院为老年人开展健康知识普及、义诊上门等服务，并联动理发店、志愿者等多方资源开展公益理发、智能手机使用、老人防诈骗知识普及等服务，逐渐形成了“体育+”“农事+”相结合的服务形式。此外，则古、金山这些城郊村落的小组也依托老年舞蹈队，培育了助老志愿服务队，并以村（居）委会、老年活动中心等为阵地，通过集中开展老年共餐、文艺展演、趣味游戏等多样化文体活动，丰富留守老年人的精神文化生活。

在偏远农村，如金江乡、大东乡次里满村、金安镇龙山村、文化街道向阳村等，各村组充分挖掘本土力量，以传统节庆为契机，精心策划各类助老活动，让老人在欢声笑语中感受节庆氛围。同时，现场为参与活动的老年人免费提供量血压、测血糖、公益理发等贴心服务，对于出门困难的老人，志愿服务队伍留取电话号码，定期开展入户探访，协助开展代买代购、生活缴费等生活照料服务，并在需要紧急协助时给予及时帮助，让偏远农村的老人们在相聚中收获温暖、在服务中感受关怀。

还有针对特殊群体，在廉租房、公租房小区及棚户区改造回迁小区等，有彩云社区贴心苑反哺志愿队、金林雅苑小区志愿服务队。他们在社工的协助下，在小区内精心策划各类社区活动，并常态化开展入户探访服务，以务实行动传递社区温情，用心守护小区特殊群体。

银发力量绽放：绘就县域养老温暖图景

20支“阿罗阿奶守护团”，从不同起点出发，有的从文娱队伍转型，有的在社工陪伴下成长，有的依托乡土资源扎根，最终都走向了同一个方向：让老年人在熟悉的村（社区）里，获得有温度、可持续的照料与陪伴。他们用一次次敲门、一场场活动、一份份自筹的物资，诠释着老有所养、老有所乐、老有所为的真实含义，成为古城区养老服务体系中最温暖的触角。

政策支持与内生动力相遇，专业引导与邻里温情融合，让古城区的银发力量不再是抽象的概念，而成为可触摸、可延续的日常。区民政局相关负责人表示，下一步，古城区将继续深化微“孝”行动，强化队伍专业培训，延伸服务边界，整合丽江文旅、康养特色资源，让更多老年人在熟悉的乡土里安享晚年、收获归属，让这份基层生长的养老力量，在县域养老创新的滋养下，不断温暖更多人心。

记者：赵根玉 来源：古城区民政局